مركز الابحاث والدراسات في المعلوماتية القانونية - الجامعة اللبنانية شورى حكم رقم : 1123 /1962

بطاقة الحكم:
المحكمة: شورى
الرقم: 1123
السنة: 1962
تاريخ الجلسة: 06/12/1962
الرئيس: جان باز
الأعضاء: /عويدات//نون/
* امكانية ابطال القرار البلدي القاضي بهدم المأجور حفاظا على الصحة والسلامة العامة *

حيث ان المدعي يطلب ابطال القرار المطعون فيه لسببين رئيسيين وهما مخالفة القانون والانظمة وتحقيق غاية غير التي من اجلها خول القانون السلطة المختصة حق اتخاذه وحيث ان المادة 80 من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تنص على ما يلي: "لرئيس المجلس البلدي بصفته رئيس السلطة التنفيذية الاختصاصات التالية: "16- يكلف القيام بشؤون المحافظة على الراحة والسلامة والصحة العامة بشرط ان لا يتعرض للصلاحيات التي تمنحها القوانين والانظمة لدوائر الامن في الدولة "تشتمل هذه الاختصاصات بنوع خاص على ما يلي: "آ- كل ما يتعلق بتأمين السير وتسهيل التجول في الشوارع والساحات والطرق العمومية وكل ما يتعلق بالتنظيف والانارة ورفع الانقاض والاقذار وهدم المباني المتداعية او اصلاحها" وحيث بالاستناد الى هذا النص يتبين ان القرارات التي يحق لرئيس السلطة التنفيذية اتخاذها صيانة للسلامة والصحة العامة تتعلق "برفع الاقذار والانقاض وهدم المباني المتداعية او اصلاحها" وحيث ان النص صريح لا يسمح لرئيس السلطة التنفيذية ان يقرر "هدم" الابنية الا اذا ثبت انها "متداعية" وحيث ان مقاطع التقارير الواردة في جواب البلدية تفيد كلها بوضوح بان الابنية المتضمنة المحلات المأجورة ليست متداعية بل هي متينة وحيث ان الانذار الموجه الى المدعي بالاخلاء يستند الى "اعتبار الانشاءات القائمة في العقار ... بحالة سيئة ويجب ازالتها سلامة للصحة العامة "فيكون بالتالي مشوبا بعيب تجاوز حد الصلاحية المعطاة للسلطة التنفيذية بموجب المادة 80 فقرتها 16 من قانون البلديات التي تجيز اصدار القرار بالهدم وبالاخلاء في حال تداعي الابنية وهي حالة ليست متوفرة في القضية الحاضرة وحيث ان القرار المطعون فيه استند الى الرأي القائل بان ما يحول دون الاصلاح هو اثقال كاهل اصحاب العلاقة وبنفقات باهظة وان ما يحول دون الاكتفاء بالاصلاح هو قرب الابنية الحديثة القائمة في المنطقة وحيث انه لا يجوز للبلدية ان تأخذ بعين الاعتبار مصلحة اصحاب العلاقة المالية وهي مصلحة لا تمت الى الصحة العامة بصلة ولا الى السلامة او الراحة العامة كما وانه لا يجوز لها ان تأخذ بعين الاعتبار ناحية تجميل المنطقة وهي بصدد قرار يتعلق بالصحة العامة ومن شأنه الحاق الضرر البليغ في مصالح المستأجرين